Löptävling i Galt, Alberta i Canada 1906. Fotograf okänd (Galt museum & archives).
Sverige i täten med spänstiga steg, eller (beroende på hur man ser det) långt till höger i plommonstop. Håll i hatten!
Sverige är bäst i världen på att upprätta register och samla in
statistiska data om allt från karies till fortkörning. Staten disponerar genom
sina myndigheter stora mängder data, ofta i långa serier av hög kvalitet. Vi
har en enastående historia av omsorgsfull statlig byråkrati och idag beräknas
mellan en och två procent av BNP gå till sådana insatser. Det är stort.
Men när det gäller att öppna, dela och därigenom nyttiggöra
detta material som öppna data ligger Sverige inte lika
bra till. Storbritannien och Australien är bäst i världen på att frigöra
offentliga data, men även länder som Brasilien, Kenya och Albanien ligger
lååångt före Sverige. Och det är ju dåliga nyheter för oss eftersom det finns
så enormt stora samhällsekonomiska vinster i en öppnare hållning. Senare i år
kommer en rapport från Handelshögskolan i Stockholm som beskriver det stora
entreprenörsintresset, och exempel finns redan idag på tjänster baserade på t
ex väder- och trafikdata trots
hindersamma avgifter, otillgängliga format etc.
Huvudargumenten för öppna data är att de stärker:
- demokrati och delaktighet. Genom möjligheten till insyn och
granskning skärps kontrollen och det ger – på längre sikt – också ökat
förtroende för samhällets institutioner.
- effektivitet och kvalitet. Genom synliggörandet av mönster i
utgifter etc blir det lättare att jämföra insatser av den offentliga
förvaltningen och därmed driva på utvecklingen.
- tillväxt och innovation. Genom nya möjligheter för utvecklare
och entreprenörer att – ofta i samverkan mellan akademi och företag – arbeta
med datan som “råvara” och bygga nya tjänster kan reell ekonomisk utveckling
skapas.
Arbetar man med befintliga digitala data i strukturerad form
(inte i Word eller PDF!), och ordnar den grundläggande infrastrukturen på ett
smart sätt försvinner i princip marginalkostnaden för distribution. Resurser
frigörs för annat arbete, och allmänheten kan ges fri tillgång till datat.
Enligt Jan Kallberg, svensk forskare i vid Texas university i
Dallas, måste man dock räkna med att konceptet öppna data – trots alla sina
fördelar - inte kommer att slå igenom i
Sverige förrän omkring 2020. Andra experter menar att även ett decennium är
alltför optimistiskt räknat, och det känns ju dystert.
Men kanske kan man från ett kulturarvsperspektiv vända dåliga
nyheter till en möjlighet? På scenen står nu en grupp otåliga entreprenörer,
tekniska utvecklare och affärsintressen som letar efter data att jobba med. De
knackar på hos offentligheten som motvilligt – om alls – lämnar ut små,
begränsade datamängder med stora förbehåll, i svårhanterliga format och ibland
mot avgift. Minnessektorn – med sina enormt stora, komplexa, i huvudsak icke
integritetskänsliga datamängder – står i kulisserna och väntar på entré. Kliver
den in i rampljuset kan föreställningen ta en helt ny vändning, och nya
samarbeten växa fram med aktörer som behöver just sådana data för sitt eget
utvecklingsarbete. På det viset blir det win-win, ökat tryck på den övriga
statsförvaltningen och en chans för de mest historiska av institutioner att - som
vanligt - gå före in i framtiden!
Vinnova satsar för närvarande
fyra miljoner kronor på öppna data. De vill se resultat redan i höst, men
behöver input från dig för att avgöra hur myndigheter och organisationer bäst
kan stimuleras, och vilka teman och sektorer som eventuellt bör prioriteras
framför andra. Hör gärna av dig till dem och berätta hur du ser på saken!
Johanna Berg, Digisam
Vill du veta mer om öppna data bör du titta på alla inlägg från
Stiftelsen .se:s seminarium Öppna data öppnar möjligheter
den 16 mars 2012.
